在房价下跌预期强化的背景下，国务院于近期实施五项强化房地产市场调控的政策措施（以下全称：国五条），有效地向市场传送出有中央坚决调控房地产市场的反感信号。仲量联行指出，由于二手房征税20%个人所得税政策暂未落地，二手房成交量将在短期内大幅度快速增长。

但借此将来效果来看，随着投机投资性市场需求的巩固，以及购房者转入从容状态，住宅成交量将在新政实施后的2到3个月内呈现出大幅度下降的趋势，这与前几次调控政策实施后的市场反应类似于。为了平稳住房市场预期和诱导房价过慢下跌，新的施行的国五条主要涵括了减少中小户型房源供应、减少交易成本诱导投资性购房市场需求、之后反对首次购房者、以及不断扩大个人住房房产税改革试点范围等内容。这些政策措施将有效地协助政府达成协议长年调控目标，即住宅市场将由刚性市场需求推展。仲量联行认为，国五条的政策措施沿袭了之前的政策方向，侧重对现有政策体系的继续执行层面展开增强，突显了调控政策的连续性和稳定性。

同时，新政对政策继续执行层面和继续执行力度的注目，突显了新一届中央领导层坚定不移的调控决意。新的政策会是一个临时性的政策，未来房地产市场宏观调控常态化的局面会转变。由于新政将调控权力下放，减少了各地方政府在落实政策方面的灵活性度，使差异化调控意图更加显著。

此举对一、二、三线城市的影响程度不会有所不同。仲量联行上海及华东区研究部总监周志锋回应，近期内，二手房交易成本的减少使得部分购房者趋向新房。在一线城市，由于新房供应更为受限，购房者涌进一手房市场有可能激化新房价格的下跌。

在二、三线城市，由于未来追加住房供应较小，此次调控将使得开发商减少价格预期。仲量联行预计开发商也将不会作出反应，通过降价促销来交换条件交易量，这与去年同期的市场反应如出一辙。从之前的经验来看，一些反应很快、降价幅度大的开发商们更容易取得市场的注目。

中长期来看，虽然新政调控造成二手房交易成本减少，但由于刚性市场需求仍然必须获释，更加多首次置业的购房者不会偏向于自由选择购买新房，这势必会使住宅市场需求获得较慢完全恢复。但是在2013年下半年，住宅成交量的同比变化将无法辨别。此次调控中，以小户型、较低总价、针对首次购房者的项目将不会有较好的市场展现出。

从总体来看，本轮调控的风险在于购房者信心有可能急剧下降，以至于之后成交量的衰退力度严重不足、价格持续上升、新房动工量减少，从而影响中国经济快速增长。虽然这种情形不太可能经常出现，但是必须注意调控否过度？风险的不存在。政府施行的调控政策对维持房地产市场平稳毫无疑问是明智之举。

通过申明住房市场不存在的问题，指出新一届政府早已深刻印象认识到调控的重要性，突显调控的连续性和决意。仲量联行坚信随着后期设施政策和地方版细化措施的相继实施，将不利于平稳住宅市场、希望住房消费，增进房地产行业与中国经济的身体健康发展。

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